改革为人民丨城市更新，让生活更美好

"大众七溜八溜，不离福州。"大众这是福州人先容本身故乡时，异常自豪的一句话。

作为"大众千园之城"大众，福州绿意融融。以丛林步道、河岸步道等形态构成的福道，先后揽获"大众国际建筑奖"大众公众人类城市设计奖"大众等海内外年夜奖，成为老庶民家门口的幸福之道。作为可连续成长城市中的佼佼者，福州2023年被付与首届环球可连续成长城市奖（上海奖）。

△福建福州城市一角

不可思议，20世纪90年月初，这里住民人均住房、绿化等指标历久低于全国城市的均匀程度。

旧城改革，成为刚上任的市委布告习近平面对的一项紧急义务。1992年1月24日，他在《福建日报》上颁发签名文章《处置好城市建设中八个关系》，提出要"大众上档次、上程度，改革一片、胜利一片，与往后的成长相配套公众。

对改革义务，习近平立场明白："大众旧城改革的目标不是地产开发，而是要安顿好庶民，分外是贫困的庶民。公众"大众改革后的室庐要具备必定的尺度，功效要齐全、要便利，必定要有卫生间，万万不要再让老庶民在表面沐浴、拎着马桶出门了。"大众

旧城改革让福州庶民看到了城市变化。但资金有限，若何均衡棚屋改革与城市建设的关系，成为决议计划者最年夜的思考。

习近平提出"大众三个联合公众的构思：旧城改革与深化土地使用轨制改造相联合、与住房轨制改造相联合、与金融体系体例改造相联合。

△2000年7月2日，时任福建省省长习近平到福州苍霞调研棚屋区改革事宜，并和住民代表召开漫谈会。

习近平保持用改造的方法，破解改革中的难题。到省里事情后，习近平依然牵挂着棚屋区的庶民。他多次走进棚屋改革工程现场，并许诺："大众请给年夜伙捎个话，当局会把功德办妥。"大众

"大众城市是人集中生涯的处所，城市建设必需把让人平易近宜居安居放在首位，把最好的资本留给人平易近。公众从处所到中间，习近平总布告心系庶民安居冷暖，始终把"大众实现全部人平易近住有所居"大众作为一项紧张改造义务，周全部署，躬身推动。他强调，要让棚户区、老城区里的群众栖身更舒适、生涯更美妙，办理好年夜家关怀的现实问题。

在2019年中间经济事情会议上，习近平总布告指出："大众要加年夜城市艰苦群众住房保障事情，增强城市更新和存量住房改革晋升，做好城镇老旧小区改革。公众

老旧小区改革，是城市更新的重点事情之一。

△位于重庆市九龙坡区平易近主村落社区的街景文化墙

在重庆市九龙坡区平易近主村落社区，一封寄给公众美妙生涯斗争者公众的伟大信封，险些铺满一壁赤色的墙。街市商人炊火气与新潮当代的时尚范儿交融交错，让这里成为新晋网红打卡地。

平易近主村落社区是一个老少区，最老的建筑房龄跨越70年。曩昔这里配套不敷、功效缺失、交通拥堵、情况脏乱……住民常用"大众阁下是阛阓，我们是乡场"大众来形容社区与城市之间的成长落差。

2022岁首年月，平易近主村落社区启动更新项目。经由过程公众留、改、拆、增"大众，社区既保存汗青印记，又完美栖身功效，赓续将住民的需求清单变为幸福账单，成为城市更新的一个活泼样板。

社区里与住民相伴20多年的黄桷树，见证了城市更新的温度。住民陈代蓉说："大众社区人都对它有根深蒂固的感情，由于这是我们本身栽的树。"大众城市更新项目团队在改革进程中将树完备保留下来，让城市留住影象，让人们记住乡愁。

现在，老故居平易近楼穿上公众新衣公众，管线公众蜘蛛网"大众下了地，社区食堂饭菜飘香经济实惠，街巷途径亮堂而划一，黄桷树下的老社区面目一新。

△平易近主村落社区进口处，以集装箱为载体打造的餐饮集聚区。

公众老旧小区改革是城市更新的一个重点，也是一项平易近生工程，既要保存汗青影象和特点风貌，又要办理住民关切的现实问题。"大众本年4月，习近平总布告来到平易近主村落社区，观察小区改革和便平易近服务环境。

面临纷繁围拢过来的住民，总布告苦口婆心地说："大众党中间很关怀的一件事，便是把老旧小区改革好。改旧换新，完美服务举措措施。愿望各级党委和当局都能为办理平易近生问题投入更多的财力物力，每年办一些平易近生实事，赓续加强人平易近群众的得到感幸福感平安感。公众

△2024年4月22日，习近平总布告在重庆市九龙坡区平易近主村落社区考察时，同社区住民亲热交流。

中国式当代化，平易近生为年夜。城市更新，一头连着城市成长，一头连着亿万平易近生。习近平总布告在多个场所对城市更新行为作出部署。

公众老旧小区改革是晋升老庶民得到感的紧张事情，也是实施城市更新行为的紧张内容。"大众2022年8月，总布告在辽宁考察时指出，要聚焦为平易近、便平易近、安平易近，尽可能改善人居情况，改革水、电、气等生涯举措措施，更好满意住民日常生涯需求，确保平安。

本年2月，阴历春节到来之际，总布告在天津考察时要求，积极实施城市更新行为，加强成长潜力、优化成长空间，推进城市业态、功效、品德赓续晋升。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

一个多月前，在宁夏考察时，总布告再次强调，"大众积极推动城市更新，增强老旧小区改革"大众。

2021年3月，城市更新写入国度"大众十四五公众规划。本年的《当局事情申报》要求，稳步实施城市更新行为，推进办理老旧小区加装电梯、泊车等难题，增强无障碍情况、适老化举措措施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。

党的二十届三中全会审议经由过程的《中共中间关于进一步周全深化改造、推动中国式当代化的决议》进一步指出，树立可连续的城市更新模式和政策律例，增强地下综合管廊建设和老旧管线改革进级，深化城市平安韧性晋升行为。

△河北省石家庄市经由过程摸索公众城市体检、城市更新、城市设计"大众的事情机制，开展城市更新行为，石钢工业遗址公园成为标记性工程之一。

城市更新，不仅让城市道市情貌面目一新，也让公共服务获得了实时优化。

据住房和城乡建设部数据显示，2019年至2023年，全国新开工改革城镇老旧小区22万个，惠及住民3800多万户、约1亿人，增设养老、托育、便平易近市场等社区服务举措措施6.8万个，住民就近就能享受优质普惠的社区服务。

本年，全国方案新开工改革城镇老旧小区5.4万个。在浙江，本地经由过程进一步优化简化审批法式、广开渠道张罗资金、片区联动整合股源等立异举动，加速推动老旧小区改革。截至今朝，整年义务完成率已跨越99.3%。在安徽，本地以城市更新为契机，借助年夜数据、物联网等新技术，为燃气、排水、供水、桥梁等城市管网装置感知装备，让城市管理加倍智慧高效。

△江西省赣州市上犹县东山镇经由过程城市更新和能级晋升，优化空间结构，让城市水绿融合、宜业宜居，增添住民的得到感和幸福感。

城市更新，让生涯更美妙。

建设"大众口袋公园公众，连续改善城市生态；更新燃气、供水、排水、供热等老化管道，加强平安韧性；推广数字化、收集化、智能化服务，城市运行更高效；掩护好城市汗青文化遗存，延续城市文脉……跟着城市更新行为速率的加速，保障和改善平易近生的措施也在加速，人平易近群众得到感、幸福感、平安感赓续晋升。

总监制丨闫帅南 王姗姗

监制丨耿志平易近

制片人丨兴来 宁黎黎

执笔丨杨彩云

视觉丨江雨航

审校丨张亚楠