深刻认识新发展阶段内涵特征

　　习近平总布告指出，周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目的之后，要乘势而上开启周全建设社会主义当代化国度新征程、向第二个百年斗争目的进军，这标记着我国进入了一个新成长阶段。我国进入新成长阶段的重年夜论断，明白了我国经济成长的汗青方位，具有深挚的科学内在和光显的期间特性。我们要深入熟悉新成长阶段的内在特性，更勤学习贯彻习近平经济思惟，容身新成长阶段思虑和策划经济事情，乘势而上抢抓成长机会，稳中求进破解成长难题，攻坚克难进步成长质量，为实现第二个百年斗争目的尽力斗争。

　　科学内在

　　正确熟悉党和人平易近奇迹所处的汗青方位和成长阶段，是我们党引导革命、建设、改造赓续取获胜利的紧张履历。进入新成长阶段，是中华平易近族巨大中兴汗青过程的年夜超过，具有深入内在。

　　第一，新成长阶段是社会主义低级阶段中的一个阶段，同时是此中颠末几十年积聚、站到了新的出发点上的一个阶段。

　　人类社会在实现共产主义高尚目的的巨大实践进程中，必然要阅历多少汗青阶段。1987年，党的十三年夜申报指出，“我国从五十年月临盆材料私有制的社会主义改革根本完成，到社会主义当代化的根本实现，至少必要上百年光阴，都属于社会主义低级阶段”。习近平总布告指出：“我国仍处于并将历久处于社会主义低级阶段，我国仍旧是天下上最年夜的成长中国度，成长仍旧是我们党在朝兴国的第一要务。”

　　社会主义低级阶段不是一个静态、一成不变、故步自封的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着发达生气希望活气的进程，是一个阶梯式递进、赓续成长提高、日益靠近质的飞跃的量的积聚和成长变化的进程。我国海内临盆总值在1956年跨越1千亿元后，1986年和2000年先后突破1万亿元和10万亿元，到2021年突破114万亿元，经济总量占天下经济的比重达18.5%，稳居天下第二位。颠末几十年的斗争和积聚，我国经济实力、科技实力、综合国力持续超过几个年夜台阶，站上新的汗青出发点，开启了周全建设社会主义当代化国度新征程。

　　第二，新成长阶段是我们党率领人平易近迎来从站起来、富起来到强起来汗青性超过的新阶段。

　　为中国人平易近谋幸福、为中华平易近族谋中兴，是中国共产党人矢志不渝的初心使命。践行初心使命是一个历久的汗青过程，要在成长的阶段性与持续性相同一中，稳步靠近雄伟目的。我们党连合率领人平易近完成了新平易近主主义革命，树立了中华人平易近共和国，实现了中国从几千年封建独裁政治向人平易近平易近主的巨大飞跃。面临积贫积弱的场合排场，我们党连合率领人平易近进行社会主义革命和建设，实现了一穷二白、生齿浩繁的东方年夜国年夜步迈进社会主义社会的巨大飞跃。面临人平易近日益增加的物资文化必要同后进的社会临盆之间的矛盾，我们党连合率领人平易近进行改造开放和社会主义当代化建设，推动了中华平易近族从站起来到富起来的巨大飞跃。

　　党的十八年夜以来，以习近平同道为焦点的党中间引导全国各族人平易近，组织实施人类汗青上范围最年夜、力度最强的脱贫攻坚战，汗青性地办理了困扰中华平易近族几千年的绝对贫困问题，发明了人类减贫史上的事业；建成天下上范围最年夜的教育系统、社会保障系统；胜利跨入立异型国度行列。面临突如其来的新冠肺炎疫情，我们最年夜限度掩护了人平易近性命平安和身材康健，兼顾疫情防控和经济社会成长取得重年夜积极结果。党和国度奇迹取得汗青性成绩、产生汗青性变更，为实现中华平易近族巨大中兴提供了更为完美的轨制保证、更为坚实的物资根基、更为自动的精力力气。

　　第三，新成长阶段是周全建设社会主义当代化国度、向第二个百年斗争目的进军的阶段。

　　习近平总布告指出，新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义当代化国度的目的，将来30年将是我们完成这个汗青宏愿的新成长阶段。正确熟悉党和人平易近奇迹所处的汗青方位和成长阶段，是我们党明白阶段性中心义务、订定路线方针政策的基本根据。

　　我国社会主义改革根本完成后，依据海内主要矛盾的变化，我们党提出全国人平易近的主要义务是集中力气成长社会临盆力，实现国度工业化，慢慢满意人平易近日益增加的物资和文化必要，把我国慢慢建设成为一个具有当代农业、当代工业、当代国防和当代科学技术的社会主义强国。进入改造开放和社会主义当代化建设新时期，我们党解放思惟，量力而行，作出把党和国度事情中心转移到经济建设上来、履行改造开放的汗青性决议计划，订定了到21世纪中叶分三步走、根本实现社会主义当代化的成长战略，胜利创始了中国特点社会主义。

　　中国特点社会主义进入新期间，我国社会主要矛盾已经转化为人平易近日益增加的美妙生涯必要和不屈衡不充足的成长之间的矛盾。以习近平同道为焦点的党中间兼顾“两个年夜局”，引导全党全国各族人平易近勠力齐心、攻坚克难，胜利实现第一个百年斗争目的，在中华年夜地周全建成小康社会，书写了中国特点社会主义当代化的极新篇章，为迈上周全建设社会主义当代化国度新征程奠基了更为坚实的根基。

　　主要特性

　　进入新成长阶段，我国成长进入战略机会和风险挑战并存、不肯定难预料因素增多的时期。我们必需加强忧患意识，保持底线思维，做到安不忘危、未雨绸缪，加强应对风险挑战、化危为机的才能，走好周全建设社会主义当代化国度新征程。

　　第一，天下进入新的动荡变更期。在新成长阶段，天下百年未有之年夜变局加快演进的特性更趋显著，世纪疫情仍在环球舒展，环球动荡源和风险点明显增多，外部情况更趋繁杂严峻。和平与成长的期间主题面对挑战，暗斗思维和强权政治沉渣泛起，传统平安和非传统平安风险互相交错，天下经济面对阑珊压力，成长困境加剧，南北鸿沟拉年夜；经济环球化遭受逆流，单边主义、掩护主义仰面，环球开放共鸣弱化；新的不稳固性和不肯定性上升，传统的国际政治经济秩序遭遇严重破坏。

　　第二，我国经济成长迎来新机会。进入新成长阶段，天下百年未有之年夜变局加快演进，新一轮科技革命和财产变更深刻成长，国际力气对照深入调整，我国成长面对新的战略机会。

　　从经济方面看，一是加速经济布局优化进级带来的新机会。新一轮科技革命和财产变更给临盆方式和生涯方式带来革命性变化，带动我国财产在国际分工中迈向中高端，在完备工业系统、较高素质人力资本、环球最年夜市场和花费潜力的根基上，中国经济有望在布局优化进级中迈上新的年夜台阶。二是晋升科技立异才能带来的新机会。年夜数据、云计算、人工智能、区块链等技术加快立异，载人航天、卫星导航、深海探测等一批症结焦点技术实现突破，我国科技立异从曩昔的以跟跑为主，转向在更多范畴并跑、领跑，将为我国经济成长增添新动能。三是深化改造开放带来的新机会。深化改造将开释更年夜成长潜能。社会主义市场经济体系体例加倍成熟定型，高尺度市场系统建设稳步推动，要素市场化设置装备摆设体系体例机制加倍完美，全国同一年夜市场加速建设，市场化、法治化、国际化一流营商情况加快建设，产权掩护、市场准入、公道竞争、社会信誉等市场经济根基轨制加速完美。扩展开放将带来更多成长机会。我国全方位高程度开放型经济加速形成，自由商业实验区和海南自由商业港建设发达睁开，国度要地本地开放型经济实验区建设深刻推动，共建“一带一起”取得了实打实、沉甸甸的结果。四是加速绿色成长带来的新机会。我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，氢能、碳捕集应用与封存、碳生意业务、绿色金融等有望成为新的增加点。面向将来，绿水青山转化为金山银山的路径将越走越宽，经济社会成长将实现周全绿色转型。五是介入环球经济管理系统变更带来的新机会。天下政治经济格式深入变化，新兴市场国度和成长中国度经济已占环球荆棘铜驼。我国完全可以施展更年夜作用，积极介入国际宏观经济政策沟通和谐及国际经济管理系统改造和建设，提出更多中国倡议、中国计划，推进建设开放型天下经济，为经济成长营造更好的外部情况。

　　第三，高质量成长成为经济社会成长主题。2021年3月，习近平总布告在加入十三届全国人年夜四次会议青海代表团审议时强调，高质量成长是“十四五”甚至更永劫期我国经济社会成长的主题，关系我国社会主义当代化建设全局。高质量成长不但是一个经济要求，而是对经济社会成长方方面面的总要求；不是只对经济蓬勃地域的要求，而是所有地域成长都必需贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必需历久保持的要求。

　　经济社会成长要以推进高质量成长为主题，这是依据我国成长阶段、成长情况、成长前提变化作出的科学断定。保持以推进高质量成长为主题，必需完备、精确、周全贯彻新成长理念，保持社会主义市场经济改造偏向，保持高程度对外开放，把实施扩展内需战略同深化供应侧布局性改造有机联合起来，加强海内年夜轮回内活泼力和靠得住性，晋升国际轮回质量和程度，加速构建以海内年夜轮回为主体、海内国际双轮回互相匆匆进的新成长格式，加速建设当代化经济系统，出力进步全要素临盆率，出力晋升财产链供给链韧性和平安程度，出力推动城乡交融和区域和谐成长，推进经济实现质的有用晋升和量的合理增加。党的二十年夜申报将高质量成长作为周全建设社会主义当代化国度的首要义务，必将为周全建设社会主义当代化国度、实现中华平易近族巨大中兴奠基坚实的经济根基。

　　实践要求

　　我国进入新成长阶段的重年夜论断，为我们应对风险挑战、推进经济高质量成长、以正确事情策略和办法周全建设社会主义当代化国度提供了汗青方位和实际根据，也对做好经济事情提出了新的更高要求。

　　第一，加倍注重晋升化危为机的才能。在新成长阶段，新环境新问题赓续浮现，新机会新挑战互相交错，这些都要求我们以如履薄冰的谨严和尝鼎一的灵敏，见微知著，抓早抓小，精确识变、科学应变、自动求变，加强转危为安、化危为机的才能。要强化风险意识。前进的途径弗成能一帆风顺，越是远景光亮，越是要加强忧患意识。需做到安不忘危，周全熟悉和有力应对一些重年夜风险挑战，高度鉴戒“黑天鹅”变乱，切实防范“灰犀牛”变乱，保持底线思维，出力补短板、强弱项，树立健全风险研判、评估、决议计划、处理等机制。要坚持战略定力。百年变局和世纪疫情交错，国际形势更趋繁杂严峻和不肯定，我们将面临更多逆风逆水的外部情况。需咬定青山不放松，打好防范和抵抗风险的有预备之战，打好逢凶化吉、转危为机的战略自动战。要发扬奋斗精力。敢于奋斗是我们党的光显风致。我们党寄托奋斗走到本日，也必然要寄托奋斗博得将来。必需充足熟悉前进途径长进行巨大奋斗的历久性、繁杂性、艰难性，发扬奋斗精力，掌握奋斗策略，练就奋斗本事，有用应对前进途径上各类可以预料和难以预料的风险挑战。

　　第二，加倍注重进步经济成长质量。在新成长阶段，要完备、精确、周全贯彻新成长理念，以供应侧布局性改造为主线，加速改变经济成长方式，出力进步成长质量和效益，推进质量变更、效力变更、动力变更。要年夜力晋升科技立异才能。必需熟悉到，科技立异已经成为进步综合国力的症结支持，成为社会临盆方式和生涯方式变更提高的壮大引领。要把科技立异摆在国度成长全局的焦点地位，保持面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国度重年夜需求、面向人平易近性命康健，强化国度战略科技力气，晋升国度立异系统整体效能。要加速经济布局优化进级。必需保持深化供应侧布局性改造，加速成长先进制作业，推动互联网、年夜数据、人工智能同实体经济深度交融，建设立异引领、协同成长的财产系统，推进经济社会成长周全绿色转型，勉励和领导区域间临盆要素合理流动、财产有序转移。要连续深化改造开放。我国经济要成长强大，就必需到天下经济年夜海中去搏击。要深化要素市场化设置装备摆设改造，进步要素设置装备摆设效力，引发企业立异创业发明活气。营造市场化、法治化、国际化一流营商情况，建设高尺度市场系统。建设更高程度的开放型经济新体系体例，在连续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放根基上，稳步拓展规矩、规制、治理、尺度等轨制型开放，以高程度开放匆匆进高质量成长。

　　第三，加倍注重运用科学的事情策略和办法。新成长阶段是实现中华平易近族巨大中兴的症结阶段，必要应对的风险和挑战、必要办理的矛盾和问题比以往加倍错综繁杂，必需运用科学的事情策略和办法。

　　要保持稳中求进事情总基调。这是我们治国理政的紧张原则，也是做好经济事情的办法论。该稳的要稳住。稳是年夜局，症结是坚持经济社会年夜局稳固。必需增强党对经济事情的周全引导，以钉钉子精力狠抓落实，坚持事情的持续性和稳固性，以稳求进、以进固稳。该进的要朝上进步。进的重点要放在调整经济布局和深化改造开放上，在稳的根基上积极朝上进步。必需加速培育强大新的经济增加点和增加极，匆匆进改变经济成长方式和立异驱动成长取得新成效。

　　要保持体系观念。这是具有根基性的思惟和事情办法。事物是广泛接洽的，要从客观事物的内涵接洽去把握事物，去熟悉问题、处置问题。必需增强前瞻性思虑、全局性策划、战略性结构和整体性推动，兼顾海内国际两个年夜局、成长平安两件年夜事，推进有用市场和有为当局更好联合，保持目的导向和问题导向相联合，兼顾统筹、综合均衡，凸起重点、带动全局，在质量、布局、范围、速率、效益、平安等多重目的中实现动态均衡。

　　要保持集中精神办妥本身的事。这是把握成长机会、应对各类风险挑战、博得国际竞争自动的症结。必需坚定不移走本身的路，保持以经济建设为中心，心神专注搞建设，同心专心一意谋成长，出力推进经济轮回通顺无阻，强化食粮平安保障，晋升能源资本供给保障才能，晋升财产链供给链稳固性和国际竞争力，紧紧守住不产生体系性风险的底线，掌握成长的自动权，以自身成长切实其实定性应对外部情况的不肯定性。

　　（作者史育龙 系习近平经济思惟研讨中心主任 起源：经济日报）