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未来是否可能取消地级行政机关单位。

2024-08-27 次浏览


将来是否可能撤消地级行政机关单元。

碧翰烽/文

未来是否可能取消地级行政机关单位。
(图片来源网络,侵删)

依据中国统计年鉴(2022)数据显示,截止2021岁尾,全国共有地级区划333个,此中地级市293个;共有县级区划2843个,此中市辖区977个、县级市394个、县1301个、自治县117个;共有州里级区划38558个,此中镇21322个、乡8309个、街道8925个。

如斯多的地级行政机关,又配备了不少的公职职员,怎么那么容易就撤消呢。

作为地级行政机关,确定有其存在的紧张性和需要性。起先当然是为相识决省域面积过年夜难管的问题,以是一步步从派出机关到一级当局,在经济社会文化成长尤其是城市化进程傍边,施展了至关紧张的作用。

假如非要撤消地级行政机关的话,那么就得在省级区划方面进行调整。固然如今交通、通信等已经比拟蓬勃,然则有的省份在生齿、面积、经济等方面,依然管理义务沉重而艰难。

现实上,我们在行政区划改造方面一直比拟审慎。就拿比来比拟热议的小县改造来说,只管一些生齿小县只有几万到十几万人,也每每只是启动以机构归并为主的年夜部制改造,而不会随意马虎启动小县归并。

依据《中国县域统计年鉴2021(县市卷)》,纳入统计的2075个县域单元中,户籍生齿在10万到20万人之间的县(市)有228个,10万人以下的县(市)有206个,此中5万人以下的袖珍县(市)有90个。

就当前的实际来看,地级城市无论在生齿范围、工业产值、处所财务、非农生齿比例等方面,都到达了必定的范围效益,具备了较为雄厚的物资根基和丰硕多样的资本手腕,有着办理问题的综合“实力”与“能级”,有利于降服县域管理在资本兼顾上的不敷。

只是若何施展地级区划的兼顾带动作用。应是值得思虑的紧张课题。

而为相识决地级城市对付县域经济的滋扰和影响,多年以前,就推行了省直管县,只不外,这个直管不是完全的直管,主要体如今财务直管,还有县级党政主要引导人事任免权的治理。

时下,人们之以是对地级行政机关有贰言、有见地,年夜概主要有以下几点因素:一是机构职员痴肥问题。尤其是在处所财务急急的时刻,人们愿望加年夜机构改造力度,以是就有人提出,要么撤消地级行政机关,要么归并小县,能力真正做到精兵简政。究竟地级行政机关是慢慢设立并强大的,以为已经完成汗青义务,加之如今交通、通信已然蓬勃,可以撤消。

二是增长县域负担问题。有人以为,地级行政机关除了给县域增长负担、虹吸县域资本等之外,没有给县域经济社会成长带来更多赞助。好比在事情部署、义务分化、稽核督查方面,有的处所每每存在层层加码征象,导致情势主义权要主义问题;好比在人力、资源、技术、土地等资本要素方面,有的处所不是给县域以支撑,每每还抽取县域资本;好比在下层管理方面,可否起到带动、匆匆进作用,而不是增长下层负担,都是值得不少地级城市存眷的问题。

可以说,在很长一段时期内,地级行政机关都难以撤消。

然则在回应下层和群众需求方面,应该可以做一些事情。好比可以优化地级行政区划设置,恰当进行一些归并或调整;好比可以给地级行政机关瘦身,加年夜机构改造力度,只管即便将更多职员力气下放到县域;好比在市域管理层面,若何做强城市经济,若何更好施展市级兼顾资本作用,削减县级反复建设,最年夜限度辐射带动县域经济、墟落振兴,周全推动城乡一体化建设。

地级县域行政机关
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